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作者：劉士健 博士
【具體條例】
《食品安全法實(shí)施條例》
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸食品。受托方應(yīng)當(dāng)保證食品貯存、運(yùn)輸條件符合食品安全的要求，加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過(guò)程管理。
接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者委托貯存、運(yùn)輸食品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄委托方和收貨方的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于貯存、運(yùn)輸結(jié)束后2年。
非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
第七十二條 從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品展銷會(huì)的舉辦者，未按照規(guī)定備案或者報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
【條例解讀】
一、什么要求備案？
在過(guò)去幾年中，“僵死肉”案件屢禁不絕。譬如，僅僅一個(gè)以石磊為首的犯罪團(tuán)伙，從2015年至2018年3月期間，走私凍雞腳、凍牛肉（俗稱的“僵尸肉”）高達(dá)14087噸。這類案件查處的一個(gè)難點(diǎn)，就是因?yàn)闊o(wú)法全面、準(zhǔn)確掌握各種貯存食品冷庫(kù)的信息，所以這次食品安全法實(shí)施條例要求：非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)冷庫(kù)進(jìn)行備案。
二、上哪備案？
向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。（食品安全法實(shí)施條例第25條）
三、多長(zhǎng)期限內(nèi)必須備案？
應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成備案。（食品安全法實(shí)施條例第25條）
四、如果不按照規(guī)定備案，會(huì)受到什么樣的處罰？
未按照規(guī)定備案或者報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。（食品安全法實(shí)施條例第72條）
五、證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否需要單獨(dú)對(duì)自己的冷庫(kù)備案？
不需要。
【作者簡(jiǎn)介】
劉士健（食品專業(yè)博士）：主講《食品標(biāo)簽規(guī)范化制作流程及技巧》、《如何應(yīng)對(duì)食品標(biāo)簽類案件惡意投訴》、《食品工廠規(guī)范化管理及效率提升》、《食品安全案例》和《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理》等課程。“食品安全與管理服務(wù)”公眾號(hào)主編，北京正博和源科技有限公司創(chuàng)始人，士海食標(biāo)（廣州）技術(shù)服務(wù)有限公司首席專家，國(guó)內(nèi)多家知名食品企業(yè)顧問(wèn)。從事食品標(biāo)簽領(lǐng)域法律法規(guī)研究和培訓(xùn)10余年，先后為全國(guó)多地的食品監(jiān)管人員和食品企業(yè)人員進(jìn)行食品標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)講解，已累計(jì)主講培訓(xùn)班次超過(guò)200期，培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)一萬(wàn)人，在食品標(biāo)簽領(lǐng)域具有一定的理論基礎(chǔ)和多年的實(shí)際培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
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